L’Union européenne fait face à de violentes critiques allant jusqu’à questionner son existence même. La vague de rachats d’entreprises européennes par des investisseurs étrangers la contraint à réagir. En outre, l’idée de «souveraineté économique européenne» utilisée pour légitimer les rapprochements d’Alstom et de STX avec des acteurs européens conduit la Commission à tenter de donner une consistance juridique à ce concept. Le 13 septembre, la Commission a donc proposé un règlement portant sur le contrôle des investissements étrangers. Sa disposition essentielle porte sur la création d’un mécanisme de coopération entre Etats et avec la Commission.